时间：2018年1月18日9：00—16：00

地点：上海高级职业技术培训中心9号楼第二会议室（逸仙路88号）

参会人员：市就促中心培训处处长薄凤仪、市职业技能鉴定中心副主任李晔、虹口区人力资源和社会保障局局长顾雪峰、职业能力建设科科长刘玲、陈彧、马征、蒋颖、及其他30家民办培训机构负责人或经办人。

会议纪要：

上午：

1、刘科通报2017年虹口区职业培训工作情况及2018年工作计划：

l  2017年总结：

（1）培训量统计：

2017年培训总量50024人次，农民工25625人，3035人参加技能竞赛

政府补贴培训签约17家机构80个项目

区职业技能竞赛23个项目11家承办机构

新增首席技师3名，技能大师工作室1个，领军人才2个

（2）培训机构情况：32家

培训量10000人以上2家；8000人以上1家；1000-7000人的7家；800人以上5家；400人以上4家；200-400人的6家；100人以下7家

区培训合格率71.19%，高于市平均合格率66.75%

中高层次比例74.34%， 高级以上比例12.91%（高级以上培训偏低）

（3）职业资格清理情况

     2016年    156职业      486个等级

     2017年    104职业      346个等级

     2018年     32职业      134个等级

l  2018年工作计划

（1） 工作目标

培训总量30000人次，农民工12000人，等级工50%；职业技能竞赛3000人以上；

（2） 主要工作

一、加强党建，规范市场

坚持和加强党的领导，按“一标准二办法”整合调整培训机构

二、政策引导，培训激励

建立信息通报制度；委托第三方评估；

三、培训促进，充分就业

精准培训（制定养老护理三年行动计划、家庭服务培训等）

四、培养通道，技能成才

新型学徒制；2018年举办“大师在身边”活动，加强建设大师工作室；职业技能竞赛；首席技师资助；高技能人才培养基地建设

   五、夯实基础，满意培训

对培训机构进行诚信等级评估；建设互联网培训模式，在线课程、在线督导等；教师队伍建设，多参加教研活动，培养三方面队伍：1.教务人员2.班主任3.电脑操作员

2、顾局讲2018年虹口区职业培训工作要求

（1）虹口区2018年工作重点：城市更新、旧区改造、民生保障、文化建设等

（2）2018年培训要求：除了数量、质量以外，更要体现培训能量的发挥，从提高服务以及从各培训机构提升自我，回馈虹口区培训发展两方面着手，做到：

l  培训机构的工作方向与区工作发展目标保持一致

l  提升服务能力

l  加大政策支持，聚焦重点项目、重点人才

l  工作力量下沉，增强工作粘性

力争推广虹口区的优秀培训机构、优秀培训项目和人才。

3、薄处长对于“一标准两办法”解读：

（1）加强党建：民办学校一定要建立党组织

（2）分类管理：先许可证后营业执照

（3）鼓励办学：办学收益：营利性和非营利性区别。

（4）加强监管：设立监督管理部门

进一步解释：

（1）  党组织建设：一定要坚持党的领导，参与决策管理，必须由3个党员以上，党组织负责人担任培训机构负责人

（2）  办学许可证：技能类向人社局申请办学许可证；

（3）  法人登记：营利性向工商局；非营利性向民政局

（4）  如需办理非营利性转变为营利性，2018年提出申请，2019年需要完成章程修改、许可证办理、营业执照、法人登记、税务清算等环节，办理之间是不能办学的。

（5）  税费扶持，优惠政策：加大对非营利性培训机构扶持力度，免征企业所得税等，水电煤与公办机构价格一致

（6）  试点推进民办学校收费市场化

扩大民办学校收费自主权，可以调整学费的。营利性学校收费完全自主。

（7）  健全民办监管机制

实行市区街道联合监管机制，加强监督和管理。诚信评估等工作。

“一标准两办法”

l  一标准：

1.降：面积要求降低、放宽注册资金

2.升：组织机构要求增加党组织、监督机构；提升安全标准（消防检查）

3.落实：职业技能类设立教学点，非营利性不允许跨区教学点。

4.学校负责人：校长年龄放宽到70岁，5年以上相关教学经验。

l  两办法：

1. 不同性质培训机构分类登记，如果要转性质的，在办理期间不得办学，委托市里监察总队，对培训机构违法违规行为查处。

2. 属地化管理

3. 技能人才培养若干意见：即将出台

l  国家职业资格清理

1. 有需求的予以保留资质

2. 开展技能等级评价，依托行业协会、高基地来进行

3. 四新技能由行业协会、企业进行审批

4. 行业协会、基地可以自行鉴定、评价、也可通过人社局督导补贴项目，（行业协会审核，人社局备案）

5. 人社局将根据培训项目的成本以及紧缺程度制定补贴价格和补贴比例。

下午：

4、李晔副主任对2018年职业技能鉴定政策解读

（1）分类调整

项目分类由原来的“九大类”变为“职业资格鉴定A、B类”

专项能力分为“技能类”及“高新类”

（2）数量调整

职业数量由原104个减少32个；等级数量由原346个减少至172个；专项能力数量由58个减少至39个；总量由404个项目减少至211个；下降比率达50%

（3）部分职业名称调整

3月1日起全面启用新职业名称进行鉴定

l  关于2018年新政的一些揣测：

（1）  只要国家职业大典里有名称，清理掉的职业照样可以通过行业协会培训和鉴定，通过行业协会发证，只要人社局认可。

（2）  考培分离原则： 行业协会负责鉴定，不能委托有关联的培训机构进行培训。

（3）  建议清理掉的某些职业可以转做“专项职业能力”，以后可以几个专项职业能力合成一个技能等级认定项目或者职业资格鉴定项目。

（4）  以后的途径其实更广，有市场需求，具有相应资质，就可以考虑。见下图

5、职业培训机构交流讨论

(1) 参会的30家培训机构就虹口区下达培训指标、培训中碰到困难、问题和建议等畅所欲言，每位参会的培训机构都必须交流，我方也由蒋颖代童校长做了简单交流，提及我们今年计划参加的新学徒制、职业技能竞赛等方面工作。

   虹口区对我培训中心下达的培训指标为600，其中中高级培训量为300。

（2）下发《虹口区社会组织大调研工作手册》，希望近期各培训机构能够配合做好虹口区调研工作。

（3）2018年以后可能停征“地方教育附加税”，现在我们必须加强培训工作，争取今后继续获得相关补贴。