至2015年底，我省在役电梯39000多台，并以每年约15%的速度增长，全省负责电梯检测的工作人员不足百人，以政府为主导的行政检测已经很难满足巨大市场的需求，由此而产生的检验不到位是引起电梯事故频发的一个重要的原因。针对海南省政协委员沙奇斌提出《关于在我省电梯行业引入第三方检测机构的建议》，省质监局回复中提到，2016年将按时完成42474台电梯的定期检验和新安装电梯的监督检验工作。同时，将积极推动电梯检验机构改革，培育省内第三方电梯检验机构并争取质检总局同意受理核准，解决电梯检验力量不足的问题。

  建议引入第三方检测机构是大势所趋

  我省电梯事故中，致人死亡的恶性事故也并不鲜见。2015年12月25日清晨6时许，海口市海甸二东路的拆迁安置小区水岸阳光小区的一名住户在电梯内被困近3个小时后，在爬出轿厢时从13楼坠亡；2013年3月16日，位于金盘金星路口海星家园内发生一起安装过程中电梯夹人致死事故；2007年4月29日下午5时30分左右，海口青乡味园酒店的员工在使用简易杂物电梯时，一服务员被向下运行的轿厢夹住头部，当场死亡。而电梯停电、急坠、夹人等事件更是不计其数，社会反响极大。

  沙奇斌提出，在电梯检测行业中引入第三方检测机构可以改变政府相关部门既当运动员（检测员）、又当裁判员（检测认定员）不合理架构，也是社会发展的大势所趋，目前全国范围内已有广东、上海等地开始引入第三方检测机构。

  对此，沙奇斌建议，在我省电梯检测行业中实行检管分离，在电梯年度检测工作中逐步引入第三方检测机构，形成良性的社会竞争。政府相关部门则侧重做好对第三方机构的管理，做好检测结果的认定工作。

  回复必须对检验工作进行改革

  针对沙奇斌的建议，海南省质监局回复称，电梯检验机构改革是大势所趋。随着国际旅游岛建设不断推进，海南经济社会不断发展，我省电梯保有量不断增长，电梯运行安全问题成为了社会关注的热点。截至2015年底，全省在用电梯39076台，近几年年均增长率在15%以上，但与此同时，我省人均年检验电梯也在逐年攀升，人机比不匹配的矛盾越来越突出，在当前以政府为主导的强制检验体制下，确实难以为继，必须对检验工作进行改革。

  海南省质监局在回复中称，我省电梯检验任务是由我省仅有2家电梯检验机构承担。由于检验工作繁重，省锅炉压力容器与特种设备检验所和三亚质量技术监督技术所从检验机构内部挖掘潜力，引进人才培训上岗，调剂检验人员充实队伍，设立检验工作站就近检验，简化程序提高效率等措施，克服人机不匹配等困难。2015年，保质保量完成了34710台电梯的定期检验和7764台新安装电梯的监督检验工作任务。2016年，将按时完成42474台电梯的定期检验和新安装电梯的监督检验工作。同时，省质监局将积极推动电梯检验机构改革，培育省内第三方电梯检验机构并争取质检总局同意受理核准，解决海南电梯检验力量不足的问题。

  另外，我省的电梯使用、维保问题也跟全国的情况一样，存在着电梯使用管理的责任主体不明晰、维护保养工作不到位、维修改造资金难以落实、保险保障机制缺失、电梯故障或事故无法及时、有效开展救援等突出问题。经过努力，特别是问题比较突出的海口市，海口市政府已同意分三年对全市1124台老旧电梯进行安全评估，今年将按计划完成400台，并对无维修资金的老旧隐患电梯，由市财政和业主各出资50%进行改造更新。海口市住建局也下发《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区应急维修中支持作用的通知》（海住建资〔2016〕6号），明确电梯故障紧急情况申请使用维修资金程序和要求，解决了提取维修资金维修电梯的问题。与省保监会联合制定电梯最低赔偿标准，推行电梯安全责任保险制度，鼓励电梯使用管理单位购买安全责任险，全省在用电梯有30％以上已投保。