根据北京市质监局的数据，截至2015年底，该市共有电梯19.2万台，其中住宅电梯有9.4万台，北京市已经成为世界上拥有电梯数量第二多的城市，仅次于上海。在这些住宅电梯中，有27.6%的使用年限在10年以上，而该市2015年全年接到的特种设备投诉中，电梯投诉占97.2%，高达4222起。

　　事实上，老旧电梯问题，在国内许多城市都存在，上海市共有使用年限超过15年的电梯2万余台，而普通电梯的设计使用寿命，不过就是15年左右。

　　很多老旧小区，在同一栋楼房内，不同房屋的产权性质构成复杂，往往涉及多个产权或土地使用权单位，甚至一栋楼内包括了商品房、按经济适用房管理的已购公房、直管公房等多种产权性质的房产。而这些小区因为建设年代较早，并无先期预交专项维修资金，也无业委会等组织，更无物业公司管理。

　　针对这些产权不清、资金不足、物业失管的“三无”老旧电梯，北京已经启动了“三无”电梯政府救济机制，或由财政出资评估风险、主管部门监督责任单位落实整改资金；或协调住建等部门，简化住宅专项维修资金使用程序；或交由各区县政府进行救济。

　　对于老旧公房小区和保障性住房小区，政府出资无可厚非，但部分老旧商品房小区已经面临或即将面临的电梯老旧问题，却并非“政府兜底”那么简单。自1998年房改大幕启动后，商品房小区如雨后春笋般建立。房改后的第一批商品房小区，已经跨过15年大关，步入“老旧小区”行列，并且这样的小区将越来越多。与此同时，部分老旧公房小区和保障房小区，因业主将住房上市交易，许多房屋产权性质已经变成商品房。

　　公寓式楼房是我国城市居民的主要居住形式，这些小区面临的问题不只是电梯老化，楼房本身和小区配建的其他公用设施，也随着时间流逝而日渐老化，甚至到达服役期限。包括电梯在内的小区设施老化，不可能全部由政府兜底，一来并无如此多的财政资金；二来包括电梯在内，商品房小区的配建设施，本身就是业主“共有共用”。

　　按照现有规定，维修和更换商品房小区的配套设施，应当动用专项维修资金。但在现实中，支取资金门槛过高，使得绝大部分专项维修资金处于沉睡中。另外，专项维修资金通常是在房屋第一次销售时缴纳，最近十年间，许多城市的房价多了一个“0”，维修成本也大幅增加，一些小区建成较早，其缴存的专项维修资金已难以支付当下的维修更新支出。

　　其实，根据《物权法》规定，业主在购买住房时，其所拥有的权益不只局限于自己居住的那间屋子，也拥有公摊面积之内的小区其他共用设施。根据《物权法》，“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利”。而对于共有部分，业主“享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务”。

　　举个例子，电梯作为建筑的共有部分，其并非是“只出不进”，维护电梯需要支出成本，但电梯也可以为业主带来收入，比如电梯内的广告。小区亦然，小区内的广告牌，小区广场出租办活动，小区共用道路上的停车费……这些附属设施的收入，本该属于业主所有，而这些附属设施产生的收入，自然可以用于维护小区设施，形成良性循环。

　　要知道，《物权法》中并没有过多限制维修资金的来源，只是规定维修资金属于业主所有，其“筹集、使用情况应当公布”。而拓宽维修资金来源渠道，需要切实完善业委会运营机制，特别是未组建业委会的老旧小区，通过小区自我管理，最终解决问题。