世贸中心有两幢高28层的商务楼,是柯桥最早的高层商务楼,曾是柯桥的地标性建筑。在经历了10年风雨之后,今年5月,这两幢大楼接到了相关部门的体检报告:6部电梯钢丝绳索、曳引轮磨损较大,存在严重安全隐患。
然而,电梯照常运营。8月21日,质监部门发出了限期整改通知书,依然没有效果。无奈之下,质监部门查封了电梯。而在这段时间里,不知隐情的业主“放心”地乘上乘下,而有所了解的则连续爬了一个多月的楼梯。
10月8日,6部电梯中的一部经维修恢复正常使用。从发现安全隐患到落实维修基金解决问题,花了4个多月时间,其中暴露出来的一些问题,无论是职能部门,还是物业公司和业主,都是第一次遇到。
电梯有隐患业主上下班爬楼梯客户不上门
小沈知道电梯坏了,是9月22日。那天早上,她正常到公司上班,发现平时乘上乘下的电梯门被贴了一张白色封条,上面盖了质监部门的印章。一打听,才知道因为电梯存在严重安全隐患,而且没有在规定的时间内整改,从而被绍兴县质量技术监督局查封了。
就这样,在19楼工作的小沈,不得不走楼梯到公司。平时经常要外出,但因为要走楼梯,大家不得不有意识地减少需要外出的活动。然而,这同样无济于事。平时公司经常会有一些快递送来,但因为要走19楼,快递员理直气壮地在楼下打电话,让公司员工下楼去取快递。每次取完快递回到办公室,都会累得上气不接下气。
阿许早一个多月,就知道电梯有问题。那时候他看到楼梯口贴出通知,说电梯有安全隐患,要维修,他心里就开始犯紧张。在15楼工作的他,自打那时起,便开始不乘电梯,走楼梯。
然而,令他最懊恼的是,自从电梯有问题的消息传出后,找上门来的客户与日俱减,尤其是电梯被查封后,客户就不再上门了。思前想后,阿许决定搬出世贸中心,并很快物色好了新的办公楼。
依法查封电梯需大修才能重新使用
县质监局柯桥分局相关负责人告诉记者,高层建筑电梯使用寿命是10到15年,今年5月,绍兴市特种设备检测院在例行检查中发现,世贸中心A1和A2楼6部电梯的钢丝绳索、曳引轮磨损较大,这些是电梯最关键的牵引和承重部件,发生损坏即意味着埋下了严重的安全隐患,便把这一情况告知了电梯的维护管理单位浙江金昌物业国世贸服务中心。
此后,质监部门又多次指出,要求他们对设备进行维修。但是,到了8月,6部电梯照样还是没有维修的迹象。
8月21日,县质监局对金昌物业发出了《特种设备监察意见通知书》,要求物业公司“停止使用,限期整改”。
9月21日,一个月的整改时间到了,县质监局发现6部电梯还是在照常运营,便依法对电梯进行了查封。
县质监局赵局长告诉记者,从用户角度来看,安全是第一位的,所以才会按规定查封电梯。世贸中心是柯桥最早的高层商务楼,电梯的使用寿命也即将到期,是到了需要大修的时候。整改完毕,经检查合格后,才允许使用。
申请维修基金物业公司无奈越俎代庖
高层建筑电梯要大修,这在柯桥尚属首例。与普通物业设备维护不同的是,电梯维护所需资金不菲,像这样的开支,需动用物业维修基金。
金昌物业相关负责人熊先生告诉记者,按照浙江省专项维修基金使用管理办法,维修基金的申请和提取不是物业公司的事情,而应该由业主委员会牵头,包括提取维修基金申请报告,申请人也应是业主,而不是物业公司。但实际上,业主委员会是个自发的社会组织,根本无从着手,而各相关部门和业主,却只认物业公司,因而,自从获悉电梯问题后,物业公司不得已承担起这个责任。
熊先生说,今年5月,了解到市特种设备检测院对世贸中心6部电梯的检测结果后,物业公司便请专业人士对电梯维修做了一个资金预算,发现需要26万多元。公司便向县建设局房管处物业科咨询,一开始被告知不可提取维修基金。
到7月中旬,被告知可以提取,但必须具备多项条件,一是要提供特种设备检测院出具的不合格报告,二是要求维修所涉三分之二以上的业主同意,这三分之二以上业主物业面积之和要超过大楼总建筑面积的三分之二以上。
同时,他们还了解到一点,维修基金的提取金额,不能超过维修基金总数的70%。因为维修基金尚不够开支,不足的费用还得分摊到每一家相关业主。为此,7月28日起,物业公司就电梯维修问题以文字形式征求业主意见,并挨家挨户做思想工作。
到业主们思想工作做通,所有的章都盖齐,已经是8月底了。
动用维修基金世贸中心成第一个试用单位
随后,物业公司赶紧启动程序,代业主把申请提取物业维修基金的报告送达县建设局房管处物业科。
房管处物业科也是第一次碰到这样的事情。相关负责人马先生告诉记者,根据绍兴市物业专项维修基金试用办法,物业维修涉及一个保修期,最长的保修期是8年,即房管处当时收到房产商交纳维修基金起8年内,属于保修期,这段时间内公共设施维修,要开发商自行负责,保修期过后,则要业主自行负责,包括动用维修基金,或者由业主共同出资。维修基金是专款专用,其使用,要所涉业主三分之二以上同意。使用后,还要求在一个月内补足。补足部分也要由业主共同分摊,这样下次才可以继续申请提取。
马先生说,以前物业维修基金大多由房产商一次性代交,我县也没有专门的物业专项维修基金使用办法。世贸中心电梯确定需维护后,房管处专门拟了一个物业专项维修基金试用办法,世贸中心是第一个试用单位,因为比较急,目前尚处试用阶段。
9月下旬,质监部门查封电梯后不久,金昌物业得到了获准提取维修基金的批复,赶紧从上海运来相关设备,启动电梯维修工作,并于10月8日修好了第一部电梯。
金昌物业有关负责人表示,省内杭州、宁波等地,对电梯、消防方面所涉的物业维修基金的提取使用,在程序上相对简单,只需凭特种设备质量检测报告,即可由物业公司代业委会向主管部门提出申请,短时间内就能获批。
记者就此询问了县房管处相关负责人,得到的答复是物业维修基金是属于业主的,他们要尽监管责任,因此,按目前的试用办法,必须走相应的程序。
看来,如何既缩短操作流程,又尽到监管责任,还有一段路要走。