亚心网讯（记者 任春香）2011年频发的电梯事故，使电梯安全成为了人们关注的焦点之一。2月16日，由乔泉等11名人大代表提交的《关于尽快制定乌鲁木齐市电梯安全监管条例的议案》（以下简称“《议案》”），也被乌鲁木齐市十五届人大一次会议确定为12项大会议案之一。

　　当日，据从事9年特种设备安全监察工作的尤悟同介绍，数据显示，近年来，全国平均每年发生电梯事故40起左右，死亡人数在30人左右，特别是2011年以来电梯事故有上升趋势。而这些电梯事故中，违章操作占62.7%，设备缺陷占22.7%。也就是说，80%以上的电梯事故可以通过加强监管来消除。

　　内地多个省市已制定出台电梯安全监管的地方性法规，将电梯的生产、销售、使用、日常维护保养、检验检测以及相关监督管理活动纳入了法规。然而，现已拥有近1.2万部电梯的乌鲁木齐，却没有关于电梯安全的地方法规。

　　《议案》建议尽快制定《电梯安全监管条例》，对电梯安全的有关事项作出明确规定，并以立法的方式使电梯安全得到有效的监管：明确政府主管部门以及安全责任主体的职责；明确电梯安全管理的第一责任人为电梯使用单位，即电梯所有权人以及受其委托行使管理职责的责任人，包括物业服务企业等。

　　“电梯发生安全事故不一定都是质量问题，多数与电梯维修保养不到位有密切关系。”尤悟同说，在以往监管中，他发现一些商住楼物业管理部门不重视电梯的管理，甚至连基本维保工作都不做。一些电梯维保单位同样存在问题，如为降低成本，安排未取得资质的人从事维保工作；或在日常维保工作中偷工减料，致使电梯的性能迅速下降等。这两年，随着监管力度加强虽有所好转，但电梯安全状况仍不容乐观。

　　《议案》建议，对于居民住宅电梯更新、改造、维修资金问题，应规定由电梯所有权人承担，同时可考虑由政府和相关基金承担补充。比如，设立专项维保基金。

　　《议案》建议应规定对学校、机场、火车站、商超、体育场馆等大型场所由政府配置电梯安全运行监控系统，并与电梯日常维保单位联网。

　　昨日，在得知“电梯安全监管条例”被确定为大会议案，乌鲁木齐市质监局副局长周晟宇说：“质监部门已就制定出台《电梯安全监察管理办法》在市政府备案立项，《办法》的初稿也已基本成形，内容涉及建议设立维保基金，明确产权方维保方各方责权等方面的具体内容。现在人大确定了尽快制定条例的议案，将加快电梯安全的立法进程。”