作为一个新生事物，老旧居民楼加装电梯在郑州从无到有，从梦想走进现实，基本完成了概念科普和产业积淀。特别是老旧小区的居民，对加装电梯的关注度不断提高。

该问题的紧迫性和复杂性让郑州市乃至河南省相关方面都在密切关注。在前期调研、多部门会审的基础上，有望出台更加全面、更具指导性的扶持政策。

观察丨财政扶持加装电梯，部分省份有限制性规定

根据连日来的实地走访，目前郑州市区的不少老楼居民希望政府对加装电梯进行财政支持，但有业内人士分析，根据外地已经出台规范的限制性规定，这项重大利好可能并非所有老旧小区都能享受，因为其中的重要一条普遍规定就是扶持加装电梯的老楼须具有合法的权属证明，或者必须符合城市规划、建筑消防等要求。

河南现代电梯有限公司负责人汪传清说，这些规定，基本将不具备规划审批手续的小产权房排除在了受惠范围之外，这也意味着财政扶持加装电梯可能并不是所有老楼都能享受。

比如，按照《南京市既有住宅增设电梯实施办法》，既有住宅是指具有合法权属证明、未列入房屋征收改造计划、未设电梯的四层以上(含)的非单一产权住宅。

汪传清预计，在这种普遍施行的限制性规定之下，郑州如果出台政策，也有可能采用。在此情况下，如果居民所住的老楼为小产权房，如果老楼即将拆迁改造，或者同一个单元为同一个业主所有，又或者老楼为非住宅类建筑，那么来自财政方面的扶持政策，将无法享有。

当然，也有一些地方限制相对较少。

比如，福州市2012年出台的指导意见明确了适用范围：“本市行政区域内未设置电梯的既有住宅，顶层住户入口楼面高度距室外设计地面高度超过16米或层数高于5层(含5层)，且增设电梯用地在现住宅用地红线范围内。”

该指导意见还说，非住宅类建筑(如办公楼、商场、医院等)申请增设电梯可参照本意见实施。