（记者 陈富勇）市政府办公厅昨日发布《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》。

根据办法，初始取得房地产权证满十年及以上、4层及以上未设电梯的老旧住宅，经本单元内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意，可以向所在地城乡规划主管部门申请增设电梯。

1：老旧住宅增设电梯是否需要审批？

办法首先便是解决了无审批依据问题。增设电梯属于扩建行为，目前已竣工住宅增加建设内容的审批仍然缺乏法律依据。办法的出台，对老旧住宅增设电梯的申请主体、审批条件、需要办理的规划手续、需要提供的材料、审批程序等，都进行了明确。

2：申请增设电梯需要哪些条件？

结合其他城市经验和无障碍设施的设置要求，在适用范围上限定为初始取得房地产权证满十年及以上的住宅。同时要求，申请增设电梯的房屋未纳入征收范围或拆迁计划；申请人就增设电梯工程费用的筹集以及电梯运行、保养、维修等费用的分担达成书面协议；增设电梯用地应当位于老旧住宅小区用地范围内，确因用地条件受限不在小区用地范围内的，不得占用市政道路、公园绿地。只要符合上述条件，且申请主体符合要求，即可提出增设电梯的申请。

3：业主意见不统一怎么办？

不同楼层的业主对电梯的需求不一样，办法除了要求达到“本单元总建筑面积、总户数两个三分之二”的业主同意即可申请外，还基于街道办事处、社区居委会基层工作优势，建立了街道办事处、乡（镇）人民政府、居民委员会或者业主委员会对老旧住宅增设电梯工作予以协助和协调的工作机制。

4：规划手续如何申请？

办法规定了规划手续实行一站式办公的会审程序，即城乡规划主管部门会同国土房管、建设、消防、质监等主管部门对电梯设计施工图进行会审。对于是否可以批准，在会审会上基本可以现场确定，以免申请人在不同部门之间跑路。同时，办法还简化了规划审批手续，规定只需办理建设工程规划许可手续和规划竣工核实手续。

5：建筑间距太近怎么办？

考虑到很多老旧住宅修建时我市还没有出台有关建筑间距的规定，为促成老旧住宅增设电梯事宜，办法要求电梯和房屋之间的间距，仅需满足国家工程建设消防技术标准即可。既尊重了历史，也考虑了现实需求。

6：建设资金从何而来？

办法对资金来源没有强制要求，原则是鼓励业主自筹。各区可根据自己的财力，酌情自定是否补助。

7：产权面积是否需要调整？

考虑到增设电梯占用业主的共有部分，办法规定因增设电梯而增加的建筑面积属于本单元业主共同所有。考虑到增加的建筑面积很小，分摊给本单元业主的微乎其微，故规定不再调整各分户业主的产权面积。