我们经常能看到，一些老旧的高层建筑没有电梯。而这些建筑里往往住着不少老年人，上下楼相当不便。针对高层建筑增设电梯的话题，涪陵区人大常委会副主任、党组副书记姚明勇建议，应该为全市既有老旧小区、高层建筑增设电梯设定新的技术规范和扶持政策。

　　在渝北区翠湖路，就有这样一个例子，一栋9层高的老房子和一个同样9层楼高的观光电梯并肩，全透明的电梯给这个老小区增添了些许活力。这就是居民筹资建起来的电梯。我们不妨看看他们修电梯时遇到的困难。

　　加装电梯有很多关要过

　　2014年2月20日，本报08版整版刊登了《每家出资4.5万，9层老房子要装电梯》，当时正值规划方案公示阶段。近日，重庆时报记者再次来到翠湖路137号4单元，一个全透明的观光电梯已然立在楼门前，这部电梯无论上下都需要刷卡。

　　昨天，重庆时报记者再次联系了当时牵头安装电梯的华先生。他说电梯是在2014年4月底开始使用的，建设之前的问题不少。

　　“规划、建委、质监、电力、消防、国土、房管局，这几个部门我全部都去跑过。”华先生说，因为之前也没有这样的方式装电梯，所以报批时很麻烦。比如去规划部门报建，必须有房屋的建筑图纸。像他们这样的老楼找不到图，还得花钱找人绘制。

　　二是以谁的名义来报建。老小区没有业委会，个人又不能报建。华先生他们成立了“电梯委员会”，最后以这个名义去报建。

　　电力上也遇到了比较大的问题。电梯要使用动力电，“我们业主中就有一个以前电力部门的人，他就说动力电本来就进入了每个单元。电力部门要求我们单独申请变压器，那个邻居就说这样下来价格非常高。”华先生说，最后他们就写申请，折腾了一两个月，最后批准了，按照商业用电的价格交电费。现在电费2个月一交，华先生说平摊下来，每家人一个月才12块钱左右。

　　不愿装电梯的业主后悔了

　　私下里，也有难题。有业主不愿装电梯，好在他们没有表示特别大的抗拒，公示期顺利度过。

　　华先生说，电梯动工的第二天，之前5楼那家反对意见特别强烈的业主找到他，希望能加入进来。“当时本来不想答应的，其他人也不愿意答应，毕竟他们导致电梯安装拖延了时间，但后来想到都是邻居，还是答应了。”

　　“最近7楼的也想加进来，我们暂时还没答应。”华先生说。

　　代表建议为老楼装电梯设立扶持政策

　　最近3年，老旧小区电梯改造作为一件重大的民生实事已经取得了明显成效。姚明勇举例，仅涪陵区3年来就完成了97台老旧小区电梯的改造。但根据他的实地走访，既有高层建筑没安装电梯的情况还有很多。“根据涪陵一个区的调查，7层及以上住宅，涪陵老城区未设计安装电梯的有516栋、新城区及21个乡镇有380栋。”

　　姚明勇建议，市政府把既有高层住宅增设电梯的工作作为适应老龄社会需求，以及推进供给侧改革的一项重要举措来认识，纳入重大民生实事之中。通过组织规划、建设、房管、消防、质监等部门对既有高层住宅增设电梯问题进行专题研究，提出具体的设计规范和建设意见；并出台扶持政策，可由政府补助一点、住房公积金解决一点、住户自筹一点的办法解决资金投入问题。

　　我市大修基金已有158.4亿元，使用率仅3.4%

　　动用大修基金太难 代表建议半数业主同意就可用

　　小区里哪个设施最容易出状况？电梯！但是，每次电梯出问题，总会出不少“幺蛾子”，让住在高楼层的业主痛苦不堪。因此，市人大代表、中豪律师集团董事局主席袁小彬建议，降低“大修基金”使用门槛，将现行双2/3同意修改为过半数同意，对使用大修基金的政府审批手续进行简化。

　　我市的《重庆市物业专项维修资金管理办法》自2011年3月起施行，“根据公开数据显示，截至2012年12月，我市累计缴存物业专项维修资金规模158.4亿元，已使用5.3856亿元，使用率仅3.4%。”

　　袁小彬认为，除了门槛高，小区成立业委会的情况也不理想，很多小区的物业管理仍是由开发商前期指定的物业企业在服务，但目前物业公司普遍没有与业主建立良好的互动关系。

　　袁小彬建议，降低大修基金的使用门槛，将现行双2/3同意修改为过半数同意，同时规定，物业或者业委会在小区内公开张贴使用大修基金的通知后，就可以视为有效告知，业主不提出书面异议就视为同意。

　　另外，使用大修基金需要准备的资料和文件都很复杂，袁小彬建议，政府部门仅需对申请材料进行行政审查即可。