1月13日召开的国务院常务会议确定，修订现行的《高新技术企业认定管理办法》，更多向中小企业倾斜。

　　一是适当放宽认定条件。适应研发外包、众包等趋势，对高新技术企业取消具有大专以上学历科技人员占企业当年职工总数30%以上的要求，改为从事研发和相关技术创新活动的科技人员占比不低于10%。在保持大中型企业3%和4%研发费占比要求不变的情况下，将小企业的研发费比例要求由6%降至5%。取消近3年内获得知识产权或取得5年以上独占许可的条件，鼓励企业自主研发或转让技术。

　　二是简化认定流程，缩短公示时间。高新技术企业在资格有效期内跨管理区域整体迁移的，其资格继续有效。采取随机抽查与重点检查双结合等方式，优化对高新技术企业的管理。

　　三是扩充重点支持的高新技术领域。将制造业中的增材制造与应用等新技术和服务业中的检验检测认证等技术，以及文化创意、电子商务与现代物流等领域的相关技术纳入支持范围，同时剔除一批落后技术，使政策优惠发挥对科技创新的牵引作用。

　　高新企业比普通企业一年可节约四成的企业所得税，对多数公司净利润的影响相当可观。

　　按照税收政策，目前国内企业除了小型微利企业的所得税税率为20%和非居民企业为20%以外，内外资企业一致适用25%的法定税率。但如果得到高新技术企业资质，企业所得税税率可以降到15%。理论上说，企业所得税率从25%降至15%，相当于减少了四成，这构成了高新认定对企业的最大诱惑。

　　此外，国家及地方政府对高新技术企业有专门的高新技术项目资金奖励和科技创新政策扶持，在企业投融资、土地、工商等方面也都有政策扶持。

　　对于许多大型企业而言，由于人员总数大，老规定中30%的比例以及学历要求，很多企业不能达标，最终无缘高新资格。事实上，一个企业的研发能力和创新能力与人数并不一定成正比，或者说不同行业差异很大，若要求过高的科研人员比例，是与高新政策鼓励创新的初衷相背离的。有鉴于此，新办法做出了调整。同时，老办法中关于近3年内获得知识产权或取得5年以上独占许可的条件也比较苛刻，此次一并取消。这一门槛降低后，会有更多上市公司符合认定条件。

　　更值得关注的是，按照国务院常务会议精神，将有五大新技术领域纳入高新认定范围，包括：制造业中的增材制造（即“3D打印”）与应用等新技术和服务业中的检验检测认证等技术，以及文化创意、电子商务与现代物流等领域的相关技术。随着新领域的扩充，将有更多上市公司有资格申请高新认定，享受税收福利。