去年，金华成为浙江省内首批拥有地方立法权设区市。近日，金华召开全市立法工作会议，敲定2016年10件立法项目。

    按照提请市人大常委会审议的时间要求的不同，这10项立法项目可划分为四个层次：

    一是继续审议的法规项目。《金华市制定地方性法规条例》将会提请在今年2月下旬召开的市六届人大八次会议审议通过。

    二是初次提请审议的法规项目。《金华市金华江流域水环境保护条例》将在2016年年内由市政府依法提请市人大常委会审议。

    三是开展调研的法规项目。分别是《金华市金华山旅游经济区发展促进条例》、《金华市违法建筑处置规定》、《金华市农村生活垃圾分类处理管理条例》、《金华市古村落保护条例》、《金华市电梯安全监督管理条例》。条件成熟的该类项目，可以在2016年或者以后年度由市政府提请市人大常委会审议。

    四是预备项目。分别是《金华市实施浙中城市群规划条例》、《金华市地下空间开发利用管理条例》、《金华市大气污染防治条例》。条件成熟的该类项目，可在2017年或以后年度由市政府提请市人大常委会审议。

    承接地方立法权，规范制度要先行。金华地区第一部地方性法规，是程序法《金华市制定地方性法规条例》。由金华市人大常委会主导制定，是金华的“小立法法”，全面规范地方立法活动。

    而金华第一部可能完成立法的实体法，关注的是金华母亲河“金华江”。根据立法计划，《金华市金华江流域水环境保护条例》被列为首批立法项目，要求在2016年底前完成立法。

    近年来金华在加强金华江流域水环境污染治理过程中，因为没有相应法律法规，遭遇了管理、执行等方面难题。此次将金华江流域水环境予以立法保护，明确治水的保护措施、违法处置等，对于更好地保护金华“大水缸”，也将起到大作用。