2013年2月，一份文件搅动了此前波澜不惊的市区既有住宅加装电梯试点工作。市财政局、市住房和城乡建设局联合出台意见，决定对既有住宅加装电梯进行财政补贴，为期三年。如今，三年时间已满，我市市区既有住宅加装电梯工作进展如何？加装过程中出现了哪些问题，最终又是如何解决的呢？带着这些问题，记者一一走访了相关单位和受益人。

    补贴政策带来福音

    6日早上7点半左右，住在韶运集团宿舍楼的老人张巨权结束一天的晨运回到楼下。一分钟后，他已经坐到了餐桌前。而此时，一同晨运回家的其他老朋友们还在气喘吁吁地爬着楼梯。一年半前，他也跟其他伙伴一样，每天想到出门要上下九层楼就头疼。改变他生活的是家门口那台电梯。2014年6月5日，电梯正式运行以后，张巨权跟患有腿疾的老伴再也不用为出门发愁，来串门的老朋友们也多了不少。

    数字显示，从2009年至2012年，市区既有住宅增设电梯仅有51台竣工，而自2013年市财政补助政策出台后的三年时间里，竣工并拿到特种设备使用登记证的共计146台，市委大院、中华新街、韶运集团宿舍楼等都有新电梯的身影。根据统计，截至目前，市区享受了电梯加装补贴政策的共有83台，财政补助资金共计314.40976万元。

    加装电梯需要克服多种困难

    然而，既有住宅加装电梯目前还面临不少困难。市住建局的工作人员解释，主要有三个方面的制约因素：影响部分业主利益、规划和安全要求高、资金筹措难。

    他表示，增设电梯后，会影响部分住宅的采光、通风，甚至带来噪音，特别是对于低层住户来说，加装电梯一定程度上会改变他们原有的舒适度，导致高低层住户的利益冲突。所以，可能因为部分受影响的住户反对而无法实施。

    其次，加装电梯需同时满足现行城市规划、建筑设计、结构和消防规范、标准的要求，如果旧楼没有预留电梯井或内部空间不能安装电梯而需要在外加装，除了不能占用消防通道外，还要满足楼与楼之间的间距要求。若相邻楼之间没有预留足够空间，则无法加装。这些均不是简单的人力可以解决的问题。而且加装电梯申报需要经多个部门审批，报建的程序比较繁琐和收费项目比较多，这也会影响居民报装的积极性。

    最后，也是最重要的是，加装电梯资金落实难。据了解，旧楼加装电梯的费用需要几十万元,加上后期安检费、质检费,这对普通家庭来说不是小数目。这笔费用如何筹集，如何分摊，也会影响和制约电梯加装进展。

    而这，正是相关部门出台补贴政策的初衷。

    灵活处理才能解决问题

    据了解，除了出台补贴政策，意见同时建议：既有住宅增设电梯所需的资金，业主可以根据所在楼层、面积等因素按照分摊比例共同出资；政府公房可以通过提高租金等办法收回投资；商品房可利用提高物业管理费的方式解决；还可以通过申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金筹集，此外还有单位补助、社会投资等筹集方式。

    这份意见给住在韶运集团宿舍楼的张巨权和住在市委大院17栋的陈克充极大的启发。他们俩不约而同地为了同一个目标忙碌。

    “我们这里住的都是退休老干部，大家素质很高，而且岁数大了，楼层高了出入确实不方便。再加上之前其他栋有些已经加装电梯，大家看到了实实在在的好处。所以，大家积极性都很高。达成意见、联络收费很快就完成了。”陈克充告诉记者，他们采用的就是意见中提到的第一个方法：综合楼层高低和房屋面积两个因素确定了出资方案——共花了53万元。财政补贴的5万元，陈克充与邻居们商量后存进了维修基金。