昨天，本报报道了省城76岁的余奶奶86天没有下楼的日子，一些读者打来电话说也遇到了爬楼难。同在一个小区、同样住在五楼的张大爷也曾试图劝说居民安装电梯，儿子愿自掏安装费50%，还为此专门来过济南几次，也询问过相关部门意见，但是没有一个部门能够明确表示能解决问题，也没具体流程可参考。张大爷最终无奈搬去了上海儿子那里。昨天记者咨询了济南市规划局，得到的答复是，目前老旧小区想要安装电梯依旧困难重重。　

　　俩单元只剩仨老住户

　　要是能有电梯，谁也不愿意搬走。现在年纪大了，有时候脑子糊涂，在这边出门还能认路，去了陌生地方经常犯迷糊

　　“前面那个单元二楼西户是我最好的老姐妹，我们俩都认识快60年了，三楼西户那个是我们一起进厂的同事，认识的时候我们才20多岁，那时候还是小姑娘呢，”昨天，余奶奶站在窗边一个一个的指着自己老姐妹家的位置。“这么多天我没下楼，都不知道她们家有什么变化，昨天老毕过来说她家要改道下水管，也不知道变成什么样了。”余奶奶说，随着年龄的增大，高层的住户都开始感觉爬楼梯“力不从心”了，因此，高楼层的住户便把自己的房子租出去然后自己再去租其他低楼层的房子住，有的人因为这样每个月还要多交一部分房租，“现在我们这两个单元老住户就剩下我们三个人了，其他人都搬走了。”

　　说着，余奶奶拿起来电话给仅剩的两户老姐妹拨了出去，“记者关心咱的上下楼问题，你们快来说说。”放下电话，余奶奶说，我们都很关心这个问题，她们都想过来说说。大约40分钟后，另外两位奶奶赶了过来，一进门，两位老人赶紧坐在了沙发上，大口喘着气说，“我们就是前面单元二楼和三楼的，放下电话就搀着一起过来了。”

　　毕奶奶介绍说，她们居住的这幢楼，居民都是当年一起进厂的同事，现在年龄也都将近80岁了，随着年龄的增大，部分老人开始感觉到爬楼梯已经力不从心，很多高楼层的居民因为出行实在不便，无奈都选择了搬走，“住了50年的房子，说走不动就真是上不了楼了，整个院里很多老人都是因为这个原因搬走的，”毕奶奶说，几年前院里的居民就想过安装电梯，当时院里很多居民都同意，“后来去咨询了几个部门都说不知道哪个部门负责安装，后来就搁置了。”“最近，我们看新闻说很多地方现在都能安装电梯了，还有的小区安装了更为方便的脚踏式爬楼机，这个消息让大家又兴奋了起来，”毕奶奶介绍说，看到其他地市都能安装电梯了，觉得可能政府都相应出台了政策，“现在我们就盼着能安装电梯，别看我们就住在二楼、三楼，下楼也是费劲，只能是两个脚横着，一只脚先下去另一只脚再下到同一个台阶，就跟孩子刚开始学走路的时候一个样，别提多难看了，想买个面粉提回家就更别想了。”“楼上的好多住户搬走也是无可奈何，他们都是把房子租出去，然后自己去儿女家住或者再租个房子住，那样哪有住在自己家里舒服，”毕奶奶说，如果小区内能够安装电梯，那些老住户都愿意回来住，毕竟在这边住久了，对附近的地方都熟，“要是能有电梯，谁也不愿意搬走。现在年纪大了，有时候脑子糊涂，在这边出门还能认路，去了陌生地方经常犯迷糊，那些搬走的老同事经常打电话也说这个问题。”

　　多次尝试安电梯　都以失败告终

　　张大爷的儿子曾专门来过济南几次，也询问过相关部门的意见，但是没有一个部门能够明确表示能解决张大爷的问题，也没有具体流程可以参考

　　为了安装电梯，小区不少老人都曾经做过各种努力，“我们也不会电脑，新搬来那个邻居也为自己母亲住在高层犯愁，经常跟我们一起讨论，打一些资料给我们参考，”余奶奶说，为了看看小区适合安装哪种电梯，他们查阅了很多资料，但都因为高昂的安装费用和难以一致的邻里意见而告失败。

　　余奶奶告诉记者，随着原来住户的不断搬走，现在小区内的租客反而比较多，年龄也变得很年轻，他们虽然住的高但是并不需要安装电梯，想安装电梯就变得越来越困难，“我们曾经问过，装个电梯大约30-40万左右，费用已是一笔不小的开支，低楼层的住户也不需要，租户又都是年轻人，他们不愿分摊这笔费用，这让安装电梯变得遥不可及。”

　　采访中不少低层的住户也表示，由于安装电梯会带来一系列的噪音、安全和破坏墙体的原因，他们确实不愿意对楼梯加装电梯，“如果高楼层的住户确实需要加装电梯，我们也能同意，但是分摊费用我们觉得不太合适。”

　　和余奶奶同住一个小区，同样住在五楼的住户张大爷曾经也试图劝说小区居民安装一部电梯，张大爷的儿子也愿意出安装电梯费用的50%，其余的由其他住户分摊，但是住在一楼的住户因为安装电梯要破坏一部分墙体没有同意，而且其他住户也害怕负担电梯安装之后的维修费用，最后便不了了之了。张大爷的儿子在2012、2013年曾为此专门来过济南几次，也询问过相关部门的意见，但是没有一个部门能够明确表示能解决张大爷的问题，也没有具体流程可以参考。2014年过完年后，见安装电梯无望，张大爷也无奈搬去了上海儿子那里。“老旧小区加装电梯的阻力不外乎就是这几个原因，”毕奶奶说，一是因为电梯的加装费用高，住户承担不起，二是因为居民楼内住户意见不一致，但是最重要的问题还是没有相关的规定可以参考，让想安装电梯的想法变得无从下手。

　　涉及部门多　程序复杂难实现

　　即便没有到这个步骤，很多小区仅是第一步，就已经遇上了很大的难题

　　老旧小区高层老人热切盼望的电梯究竟能否安装？需要哪些相关材料？

　　昨天，记者就此咨询了济南市规划局，工作人员告诉记者，目前老旧小区想要安装电梯依旧困难重重，首先加装电梯的小区必须得到全体住户的同意，有一个住户不同意都不能够强制安装。全部住户都同意后，建委及物业相关人员要考察楼间距、透风和消防等问题确定是否可以加装，之后住建委会依照小区情况对建筑安全等问题进行规划。当然，加装电梯的资金全部要由住户自己承担。

　　同时，审批和办证方面需要投入大量的人力和精力。由于加装电梯涉及水管、电路、煤气、消防、规划局和国土等多个部门，想要让旧楼加装工程进行下去，就必须要得到这些相关职能部门的同意。“即便没有到这个步骤，很多小区仅是第一步，就已经遇上了很大的难题，”工作人员表示，之前，济南市规划局也曾经对小区加装电梯问题进行过讨论，但是因为要涉及到规划局、消防部门、国土部门等多个相关部门，最后还是放弃了加装电梯的打算，“安装电梯肯定要占用一部分公共土地，如果持有者不同意，那也无法继续进行。”

　　他山之石

　　北京：意见出台多年　加装卡在“协调难”

　　自2010年出台《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》　已过去五年，北京市六层老楼成功加装电梯的个案却屈指可数。一个老旧小区电梯加装公司的项目组曾实地走访70多个无电梯老旧小区，却连一个单元楼都没有谈下来。

　　老楼加梯究竟卡在哪？根据《意见》，加装电梯必须征得本单元所有业主同意。记者走访发现，“协调难”成了横在加装电梯面前最大的一道坎，特别是一些没有刚需的低层住户，常以遮光、噪音等理由拒绝，甚至有的会提出盖违建、要车位等要求，最终致使老楼加梯胎死腹中。