本版主持:杨志敏
面对电梯安全危险,“敏感小区”上周聚焦的罗湖区友谊大厦,物业干着急,自住业主有心无力,业主自治需“补课”;本周走进的福田区香景大厦,业委会牵头召开大会决定调涨物业费,积极承担应尽责任。但在前进一步的同时,由于包干制成本不清,物业所贴账目前后不一,让本来共担责任的业主之间出现裂痕。
收回车库产权
物业费降价25%
相比友谊大厦自住业主干着急没办法,物业公司也因首负责任焦头烂额,香景大厦的业主们“幸运”得多:小区拥有自治“传统”,业委会目前已是第三届,业主们对电梯安全的担心,通过业委会“传导”,业主大会迅速召开。
更让众多小区羡慕的是:经过首届业委会争取,香景大厦车库产权被政府规土部门明确划归业主。现任业委会主任靳继忠说,收回车库产权后,当时业委会测算停车费每年约36万元,但始终没有设立业委会账户归集这笔钱,也没有直接向业主发“红包”,而是选择了降低物业费。
2004年,香景大厦通过公开招标改聘盛孚物业,业主大会决定实行包干制,将物业费从原来的每平方米3.2元降至2.4元,相应每年的停车费收入全部补贴给物业。
电梯待修,业委会领头担责
友谊大厦30多岁的电梯亟待改造,20%的自住业主心急如焚,但80%已经成为“房东”的业主很多“无所谓”,目前凑的钱连大修费用都不够。
香景大厦1996年入伙,电梯至今已过18岁,同样面临大修问题。
“2012年上任以来,我们收到的业主投诉,第一是电梯!第二是电梯!第三还是电梯!”业委会主任靳继忠说,电梯滑梯等各种问题不断,甚至有次业主被困其中长达半小时。2014年7月业主大会召开,为的正是解决消防和电梯维修问题。
小区出租户占比约30%,业委会组织催票,逐一给外住的业主打电话,最终94%的全体业主(票权占95%)参会。
大会表决票让业主进行“二选一”:物业费上调到2.8元还是2.9元,两者都能换取物业出资“大约20万元”改造消防,区别是物业改造电梯每年“拿出6万元”还是“拿出2万元”。
表决结果,57%的业主(占59%票权数)同意物业费涨至2.9元。
成本不清,业主投诉“受骗”
业主大会表决通过物业费上调决议,体现的是业主们自觉承担电梯维修责任。但大会之后,物业公司贴出了与会前截然不同的收支预算,引起部分业主激烈反弹,认为“上当受骗”。
“投票时说涨价后多交的钱要买电梯,投票后却说涨了价每年还要亏损,早知道这样,业主会抢着投票同意涨价吗?”反对方业主随即向社区工作站提交《申请撤销作废投票》,所附证据显示物业公司去年6月大会前贴的收支表,以物业费2.4元标准计算,年利润为“12.9656万元”;但8月大会后贴的收支表,以2.9元标准计算,每年扣除1/3消防改造费用7.99万元,再扣除电梯改造费用6万元,年利润“亏损”3.9万元。
反对方业主代表陈艳直接按这两份收支表算账:即使按照会前那份2.4元标准的收支表来算,每年利润12.9656万元,如果扣除7.99万元消防和6万元电梯费用,亏损也只约1万元,“为什么涨到2.9元,亏损反而成了3.9万元?”
陈艳还质疑,业主大会表决票上消防改造“约20万元”,可会后物业贴的“预算”7.99万摊3年总额就是23.97万元,“大会刚开完,预算突然多出近4万元,为什么?”
只有概算,业委会“两头受气”
“物业公司此前承诺按通力(注:进口电梯品牌)或同等标准改造电梯,但现在又说很难做到”,业委会主任靳继忠说,由于没有提前明确改造标准,“业主往高要求、物业往低压标准”,方案迟迟难定,让业委会“两头受气”:“现在投(电梯改造)支持票的说我们太慢,投反对票的说我们骗人。”
面对质疑,在街道办和社区工作站的见证下,靳继忠先后与反对方业主代表3次对话,但依然难以达成一致。
靳继忠认为问题主要在三点:第一,2004年包干制实施至今,物业账目始终不清,业委会同意其涨价建议,主要是从小区收支增量做概算;第二,开发商拖欠小区310多万“房屋养老金”,物业所收日常专项维修资金也所剩无几,“如果有那310多万,小区肯定很和谐”;第三,去年6月消防部门检查发现系统瘫痪,勒令限时整改,物业提出垫资维修就要业主大会调费,“业委会讨论认为要开大会,干脆把电梯改造的事一并解决。”
陈艳拿出小区物业服务合同,认为合同授权业委会进行审计,业委会理应掌握小区收支详情,不应只做概算,“而且2004年物业进门先拿57万改造小区环境,停车费才给了物业;2010年合同又约定物业拿出15.71万元做工程改造;现在的停车费收入比2004年至少多50%,怎么反而要通过涨物业费补贴物管公司呢?首先该有个透明、清晰的审计报告吧。”
包干制误将“代业主使用”的钱当成了“企业收入”,最终出现了运作不透明、信息不对称、相互不信任的问题,解决之道,就在于推行物业服务的本质与核心——酬金制。
——深圳市物业管理行业协会会长曹阳
业主自治是个技术活。小区纠纷的实质是经济纠纷,有必要抓住财务审计这个“牛鼻子”,调费之前先透明审计能有效达成共识,最终实现业主核心利益——房屋和设施的保值增值。
——深圳业主论坛召集人、南天一花园业委会主任范国振
小区修电梯缺钱,依法可以征集专项维修资金。物业费调整是长期行为,专项维修资金是专款专用。用前者代替后者方式不妥,将来物业收回垫资后是否能够按理回调物业费?
——景洲大厦业主大会执行秘书邹家健
(注:景洲大厦与香景大厦规模相近,都经政府裁定收回车库产权,都是包干制,但景洲大厦停车费等公共收益存入业委会账户,迄今已累积400多万元,作为更换电梯等备用资金。)
数字
同项“公共水电费”数据不一
第1份收支表:
21万元/年;
第2份收支表
24500元/月;
第3份“预算”
128250元(2014年)
——出自香景大厦物业管理处所贴3份收支表