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电梯安全运行谁负责？

2014-12-18 09:17:00 | 来源：自主

质量关

电梯生产制造企业、房产开发商

安装关

生产或指定安装企业及各相关部门

安全关

使用单位和维保单位

随着我市高层小区不断增加，小区电梯的拥有量也日益增长，一些电梯在运行中逐渐暴露出安全隐患。作为小区的重要配套设施之一，电梯的安全运行与否与使用该电梯的每一位业主、小区的物业企业密不可分。

装修期间，轿厢内卫生差

记者在走访我市部分小区时发现，电梯内的卫生状况令人堪忧。按照规定，电梯客梯不允许装载散装沙石料等装修材料，但这种现象普遍存在。

在西月潭小区日和园3栋二单元的一部电梯里，记者发现电梯轿厢内灰尘满地，小广告几乎将电梯面板覆盖。

在油建北小区高层的一部电梯里，记者看到，电梯外贴满了小广告，电梯的轿厢墙体和地面也都粘着纸板，散落的砂石随处可见。负责该小区的物业公司工作人员告诉记者，由于装修施工队在装修时不按照电梯使用规范，违规拉运装修材料，造成电梯轿厢内比较脏。“目前，我们物业公司除了反复对业主进行宣传之外，还在电梯内部铺设纸板对电梯轿厢进行保护。”这名工作人员说。

电梯增多，故障数也上升

今年3月，在“克拉玛依网·强市论坛”上，根据网友反映的西月潭、康城花园等新建高层小区电梯故障频发的问题，本报进行了跟踪报道，并推出了《聚焦我市电梯安全问题》系列报道，对我市小区住宅电梯的安全问题进行了深入的分析和探讨。

经统计，近几年，我市电梯数量随着高层、小高层住宅的不断增加而增长，仅2013年就新增住宅电梯近200台。截至2014年3月，我市共有电梯904部，其中住宅电梯430部，占电梯总量的47.5%。在电梯数量激增的同时，电梯故障数也呈上升趋势，且主要集中在新建高层住宅区域。其中，市民反映最多的电梯问题为电梯掉层、电梯卡停（门关不上）、电梯轿厢门无法打开等。

避免故障，需要业主配合

“经过调查发现，新建成小区的电梯出现问题，大多都集中在业主装修期。一些装修队在装运建筑材料时，随意散落砂石、野蛮装运，这是造成电梯出现故障的重要原因之一。”市房产局物业监管科科长商知业说。“在新建小区中，物业公司应加强装修期间电梯的管理，此外，也需要装修队伍的配合和业主的支持，形成共同监督的管理模式。”

长期从事房屋质量监督的张先生认为，与内地一些发达省份相比，大部分油城市民欠缺正确、文明使用电梯等方面的知识，这也给电梯安全运行埋下了隐患。

“电梯机电设备怕灰、怕水，一些触点会因为蒙灰无法导电，导致故障发生。”市质监局副局长李新焕呼吁居民爱护电梯，共同保持电梯内环境整洁，在装修期间督促装修公司不要利用电梯野蛮装运大型物件。

安全运行，多部门把关

据我市一位业内人士介绍，一部电梯能否安全运行，与产品质量、日常维护保养以及乘梯习惯等多种因素有关。这些因素涉及多个主体，包括电梯制造厂家、物业公司、维保单位、乘客以及质监等相关监督管理部门。

首先，电梯生产制造企业把关电梯的质量。其次，房产开发商出资购买电梯，并把关电梯的采购质量。第三，生产或指定安装企业，以及各相关部门共同对电梯的安装进行把关。第四，电梯在使用安全方面，由使用单位和维保单位负责。按照《特种设备安全监察条例》规定，经过检验合格的电梯投入使用后，一般由使用单位和维保单位共同负责运行安全。而我市住宅小区的电梯通常交由所在物业服务企业管理。小区住宅电梯出现维修、保养、事故的救援等情况，首先要寻求物业的帮助。如果涉及到制造、维护保养问题，也由使用者、运营单位跟其他相关单位协调。

维修养护，物业承担主责

据商知业介绍，使用单位（物业服务单位或产权单位）在做好电梯运行的日常巡视、使用状况记录等相关工作的同时，要委托取得相应电梯维修项目许可的单位（简称“维保单位”）进行维保，并且与维保单位签订维保合同，约定维保的时间频次与期限、内容与要求、双方的权利义务和维保费用等。一般每月不少于两次维保。

“当维保单位发生变更时，使用单位应当持维保合同，在新合同生效后的30日内到原登记机关办理变更手续，并更换电梯内维保单位相关标识，以确保乘客在遇到紧急事件时，打得通电话，找得对人。”商知业说。

维保单位必须设立24小时维保值班电话，保证接到故障通知后及时排除，尤其在发生电梯困人故障后，维修人员必须在半小时内赶到现场。

检验期满一年后，使用单位须提前一个月向市特种设备安全检验所申请年检（定期检验），才能确保电梯在检验有效期内通过年检，年检合格后才能继续使用。电梯保修期满后，日常维护保养资金从物业管理服务费中支出；维修、更新和改造资金从住宅维修资金中列支。

除了日常维护之外，如果物业未按规定履行责任，将受重罚。

按照克政办发【2012】74号《关于进一步加强居民住宅电梯安全使用管理工作的通知》规定，物业服务企业未按电梯管理相关规定履行使用单位安全管理责任，经质量技术监督部门监督处理的，物业管理行政主管部门将计入企业不良信用记录，直至依法取消物业服务企业承接服务项目的资格。其中，因物业服务企业管理不善等原因造成重大责任事故，经质量技术监督部门依法处理的，物业管理行政主管部门可以依法注销物业服务企业资质。

除了物业、质监、维保单位等方面要不断规范服务和管理，电梯的运行工作也需要政府多个部门的共同监督把关，严格按照居民住宅电梯安全使用规定进行管理，确保小区住宅电梯安全运行。

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