老电梯缺钱看病，能否让开发商在房屋交付时缴存电梯大修、更新基金，或者研究电梯商业保险机制，政府对住宅电梯纳入商业保险给予一定补贴。今年4月10日-11日，合肥市人大常委会调研组深入合肥城区部分住宅小区，实地调研电梯配置及安全管理情况。昨天调研报告出炉，针对住宅电梯安全症状，分析病因，开出药方。

    1

    症状：故障频发

    病因：基础和配套设施不符合技术规范

    药方：在施工设计方案就得“守住门”

    电梯关人、13层到4层急降，这样的“电梯惊魂”合肥市人大常委会副主任陈葆华各遇上过一次。合肥市人大常委会在此次调研中发现，很多电梯运行停止等问题，与基础和配套设施不符合技术规范有关。

    “部分住宅小区电梯机房和底坑设计、建设安装、验收等环节，未按照国家有关标准和电梯安全技术规范要求落实。”调研中，市人大常委会发现有的小区机房没有通风口、降温、排风设备，这样会给夏季高温环境下电梯运行带来很大安全隐患。部分小区土建中没有完善底坑放水设施。

    虽然按照相关《住宅设计规范》，2012年8月1日后建成的高层住宅，超过十二层或十二层以上住宅应配置一部可容纳担架电梯的要求。但是很多小区都没有执行。

    针对这些问题，合肥市人大常委会认为，明确职责、加大监管非常重要。尤其是加大责任监督，应落实电梯安全监管工作“一票否决制”。

    对于施工设计作为电梯建设安装的第一关，常委会认为审批部门必须严格把好关。“不符合技术规范的设计通过了的话，施工安装验收调试，都在跟着施工图走。就没办法了。”

    2

    症状：电梯坏的快

    病因：粗暴式乘客

    药方：加大、增密电梯文明使用科普

    调研过程中，市人大常委会发现，粗暴式乘坐也为电梯健康带来重创。

    “乘客用力拍打电梯内外的按钮，大量乘客蜂拥导致超载，业主装修运装饰材料和垃圾时杂物散落到电梯门滑道内……”市人大常委会调研组甚至还发现，有少数住户为了逗孩子乐，乘坐电梯反复上下，当做游玩设施。

    针对这些问题，市人大常委会认为，应该对居民进行电梯使用“科普”。将安全使用电梯和爱护电梯设备的重要性，和违反使用规定带来的危害性制成通俗易懂的宣传制品，张贴在电梯入口处、电梯轿厢内壁。

    3

    症状：老电梯重病难医

    病因：大修资金来源困难

    药方：大修纳入房屋维修基金，开发商留下修电梯费，购买商业保险

    目前，合肥全市已注册登记各类电梯3.8万余台，约占全省总数一半，其中，住宅小区2.6万余台。而一半住宅电梯使用10-15年后就需要大修改造或更新。目前，我市超过10年以上老旧电梯达到1500多台，而大修或更新改造所需费用较大，目前没有有效机制保障。

    针对这一问题，市人大常委会调研组建议尽快推进将电梯大修更新所需资金纳入房屋维修基金保障范围。并探索开发企业房屋交付时缴存电梯大修、更新基金制度。

    市人大常委会还建议研究电梯商业保险机制，政府对住宅电梯纳入商业保险给予一定补贴并将其列入民生工程。