目前，本市有27413台电梯使用年限超过了10年。这些“高龄”服役的电梯，大毛病没有，小毛病常犯，引来业主对于乘坐安全的担忧。而电梯的维修难早已引起了居民、政协委员和政府相关部门的关注，日前，市质监局带来好消息：本市将出台《北京市居民住宅电梯安全评估与监督管理办法》，今后申请电梯专项维修资金将简化，涉及老旧电梯的维修将加速解决。
事件
电梯老化乘坐安全令人担忧
记者在丰台区马家堡东路多个小区探访了解到，多数使用时间在十年以上的电梯因老化患上“慢性病”“老年病”引来业主对于乘坐安全的担忧。
在海户西里某小区内，两部电梯从2000年该小区入住开始，已经使用了13年。多名业主反映，电梯经常会坏，要么是关不上门要么是有的楼层直接跳过。居住在17层的业主多次遇到电梯到17层门无法打开的事情，他只好坐到16层再走一层楼梯。
“我们楼这个电梯说停就停，按键经常失灵，有时候明明按了其他楼层但它非得先到地下一层转一圈再上来，吓人！”业主王先生表示，电梯问题向物业反映多少次了，可就是解决不了，大毛病倒是没出，可这小毛病不解决，早晚得出大毛病。
有业主向记者反映，维修人员过来的频率很高，他们曾建议进行大修或者更换新电梯，但是因为没人管而不了了之。
为了自己的人身安全，一些业主希望可以更换新电梯。可是物业公司称没钱，业主又不愿意自掏腰包，目前电梯的报废年限也没有明确，于是出现了电梯能小修就不大修，能大修就不换新的局面。
问题
维修基金归集和使用遇尴尬
一旦电梯到了大修期，大修基金使用频次增高，基金需要重新归集，一边用一边收，然后在基金归集中经常出现业主不理解并且不愿交钱的尴尬。很多业主对此有认识误区，有的认为交一次就可以终身不用再缴。记者了解到，一般电梯大修的费用在6000到8000左右，而业主在最初归集的基金平均约为20000元，也就是使用两三次大修基金，就需要重新归集，据统计，在70年居住过程中，大概需要重新归集5、6次。
物业管理专家张大宪介绍，电梯大修须动用维修基金时，需要三分之二以上的业主同意，而就是这个过程因为部分业主的不配合使得电梯大修一拖再拖。维修基金能否有效归集和及时使用直接决定了电梯能否得到及时大修，也直接决定了小区居住品质，甚至业主的人身安全。
安全责任难划定
业内人士指出，目前绝大部分事故根源集中在维护保养环节上，维护保养做到位，很多电梯安全隐患可以发现并排除。
一般小区的电梯维保都会承包给专业的电梯维保公司，遇到电梯小修，由维保公司负责，但是遇上电梯需要大修则需要动用维修基金了。如果电梯维保及时，小修率和中修率就会降低，大修率同样随之降低。
记者了解到，2009年实施的特种设备安全监察条例规定，使用单位负责对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查；电梯应至少每15日进行一次清洁,润滑，调整和检查。
然而在实际运作中，对维保公司的监督还远远不够。很多小区的维保人员并不常驻小区，而是等电梯坏了再赶过来，电梯不能及时维修。一些电梯使用单位为了省钱，对电梯的日常维护保养流于形式，逃检，漏检现象普遍。
建议
确定电梯报废年限
记者了解到，国家目前还未出台有关“电梯报废年限”的相关规定，只要检验时符合安全标准，就可继续使用，这就使得一些老旧电梯虽然患上“老年病”或“慢性病”，依旧勉强运行。
有政协委员认为，任何电梯都有一定的使用年限，然而国家又没有“电梯报废年限”的相关规定，当前质监部门通常是建议更换零件继续使用。建议研究出台地方政府规章，确定电梯报废年限，最终从立法上予以保障。
增设电梯专项基金
维修更换电梯势在必行，但是钱从哪里来？找业主掏钱很难，因为购房合同和物业合同都未提及更换电梯由谁买单，虽然电梯更换可以动用房屋维修基金，但从目前情况看，很多小区的公维金无法承受电梯更换的高额费用，部分早期楼盘甚至未设立房屋专项维修基金或者公维金，即便能动用公维金，还得2/3以上的业主同意才行。
因此建议，通过制定地方规章或地方立法，设置电梯维修更换专项基金并由建设部门托管，专款专用，这样将来维修更换电梯时才不会成为无米之炊。相关部门应对申请电梯的“大项维修资金”应加快审核，尽快批复到位，使电梯能尽快修复和运行。
回应
申请专项维修资金将简化
市质监局相关负责人表示，本市老旧小区电梯“超龄”严重，住宅维修基金申请繁琐漫长，确实导致一些小区的电梯无法为市民服务。目前，本市共有27413台电梯使用年限超过了10年。
为了解决电梯专项维修资金筹集、续集、使用难问题，市质监局与市住建委联合制定的《北京市居民住宅电梯安全评估与监督管理办法》将于本月底完成会签，两部门将建立长效工作机制，加强居民住宅电梯维护保养监督管理。
该负责人表示，《管理办法》出台后，质监局将对电梯什么情况下可使用专项资金给出相关的技术判定标准，申请专项维修资金也会更加简化，涉及老旧电梯的维修将加速解决。
针对公共领域的电梯报废年限，市质监局答复：目前相关部门正在研究，拟借鉴“出租车设强制报废年限”的做法。而具体确定是多少年报废，还需要调研，需要有更多的参数累积。
在此，质监部门也提醒市民，乘电梯的时候注意力要集中，观察电梯的变化。电梯门开了，查看轿厢门是否与电梯门“对口”，走出轿厢的时候要快进快出，不要逗留，更不要用手脚去遮挡电梯门，“平时一定要‘善待’电梯，不要在电梯内打闹，或拍打、踢踹电梯”。
