上世纪90年代中后期建设的电梯房,如今的使用年限正在逐步迈入15年至20年,这是电梯使用的“大限”。但由于维保不到位,又没有明确、统一的报废年限,许多电梯超期服役,带病工作。
5月22日,记者在采访中了解到,南昌市从2000年开始建立房屋公共维修基金,这笔基金包括对电梯等公共设施的维修,但面对数十万元的电梯更换费用,该基金也只能是杯水车薪。相关人士认为,要从根本上避免电梯安全事故,维保管理到位才是治本之方。
现状部分电梯进入“老化期”
近期,湖北、西安、深圳、云南相继发生电梯“吞人”事件,引发了不少读者对电梯安全的关注。昨日,读者李女士来电反映,她作为南昌最早一批入住商品房的业主,她家所在楼栋的电梯已用了10多年,是不是到了使用期限了?
电梯究竟有没有使用年限?南昌市质监局特殊设备管理处相关负责人告诉记者,电梯的使用寿命国家目前还没有强制规定,根据使用频率和保养情况来看,一部电梯一般情况下可以使用15至20年。
昨日,记者从江西省质监局了解到,全省在用电梯共38147台,使用单位7103家;其中南昌市电梯17439台,使用单位1620家。按电梯平均寿命15至20年测算,部分已进入电梯老化的重要时期。目前江西共有2000余台电梯服役超10年。
走访老旧电梯维保堪忧
省城的电梯使用状况怎么样?昨日记者深入了不少南昌小区和宿舍探访。在红谷滩新区某小区3栋1单元,记者看到一台电梯正处于运行故障中,另一台电梯的检验日期已经“过期”——在该电梯公示的安全检验合格标志上,下次检验日期为2013年4月。
此外,在老城区的一些居民楼中,不少老旧电梯连安全检验合格标志都没有公示。
位于抚生路的南昌玖玖电子总厂宿舍是上世纪90年代的房子,记者走访时看到,该宿舍1栋有两部电梯,但能使用的只有一台,而且电梯里也没有看到安全检验合格标志。“每天乘坐这样的电梯,心里总是提心吊胆的。”一居民忧虑地说。
走访中记者了解到,有些电梯由于维保不到位,发生过一些安全事故。
探因恶性价格竞争致维保不力
记者在采访中了解到,电梯运行不力与维保有着或多或少的关系,其主要原因就是电梯维保市场存在恶性竞争。
一台电梯维保周期有多长?质监局专家表示,在这方面,各个公司没有明确规定,但在行业里有个不成文的默契,那就是每个月至少要检查两次,比较负责任的电梯维保公司一般是两周做一次。然而由于维保价格上存在恶性竞争,导致低价格维保的弊端凸显出来。费用不够,维保公司只能在检修成本上做文章,比如该换的零件不换,或者换品质较差甚至使用过的零件,同时缩减日常开销,本来需要5个人维护的小区,却派一个人维护。这也就导致了不少小区电梯频繁出故障,坏了没人修,修了又坏的情况。
我省尚无电梯报废期限
此外,由于电梯没有明确、统一的报废年限,使得许多电梯超期服役,带病工作。省质监局相关负责人告诉记者,目前我国并没有电梯强制报废制度,电梯到了使用年限后,质监部门只能建议更换,并没有强制执行权。“汽车、电视都有报废期限,而电梯却没有,如果老旧电梯保养维护不力,非常危险。”
记者了解到,不少省市制定的一些电梯安全监督管理办法中,对电梯的安全评估年限为15至20年。但江西正式实施的地方强制性标准《江西省电梯安全管理和日常维护保养办法》中,并未提到电梯的报废年限。
困惑电梯若更换资金成难题
那么,老旧电梯能不能换?如果换了,这笔钱谁来出?南昌市住房资金管理中心相关负责人表示,电梯更换可以采取动用房屋维修基金的方式来进行。但小区使用房屋维修基金的申请程序比较严格,须经占建筑总面积2/3以上的业主签名同意并经两次公示后,才能进行审批。为此,在实际操作过程中,由于程序比较复杂,不少业主往往放弃申请。
事实上,房屋维修基金也无法承受电梯更换的高额费用。按规定,高层住宅的使用年限为70年。如果超过15年的老旧电梯需要报废处理,那么一栋楼到使用年限需要更换四次电梯。“一台电梯几十万元,换四次就是几百万元,房屋维修基金根本解决不了问题。”
破局维保到位是治本之方
“电梯出事故基本上都是在使用管理这个环节,而在电梯的使用管理上,关键是电梯维保单位的维保是否到位。”省质监局相关负责人直言。目前,省质监局针对本省在用电梯现状,先行在赣州市开展电梯安全监管改革试点,其中最重要的一环就是要明确电梯的使用主体责任,并加强对电梯维保单位的规范管理。
记者了解到,在《成都市电梯安全监督管理办法》中规定,电梯维保企业应该制定日常维护保养计划,至少每15日进行一次维护保养,如实填写电梯日常维保记录和故障情况,并归入档案妥善保管。
针对小区电梯维保中存在的利益怪圈,相关人士建议,现在大部分小区建立起了业委会,物业与维保单位签订协议时,业委会应该督促物业公示小区电梯的维保方案,并由楼栋业主代表进行监督。这样可以极大避免物业与维保单位勾结、从电梯维保资金中抽成的情况。