电梯事故发生后，责任由谁承担？昨天，广州率先试行电梯“使用权者”首负责任制度。昨日广州市部分电梯所有权者还与使用权者代表现场签订了《电梯授权使用管理合同》，这意味着，日后在广州，住宅小区发生电梯事故的“首负责任人”就是物管。据悉，这是继东莞之后，广州成为国内落实电梯监管改革的第二个试点城市。

　　找谁负责？电梯出事故，物业公司率先负责任

　　据了解，今年5月份，国家质检总局、广东省人民政府批准了《广东省电梯安全监管改革方案》（下称《方案》），广东将在全国率先试行“使用权者”首负责任制度。此次电梯安全监管体制改革最重要的内容，是《方案》在明晰主体责任上有新突破。相关负责人指出，以往电梯事故发生后，有关各方总是互相推诿责任，“表面上看好像各方都有责任，但最后变成谁都没有责任。”

　　记者昨天获悉，此次改革引入“使用权者”首负责任的制度，确定电梯的“使用权者”或“特种设备使用单位”为电梯第一责任者。也就是说，不管电梯事故是谁造成的，使用权者如物业管理公司，都必须作为第一责任人，承担赔偿责任，率先对受害者进行赔偿。其后，电梯的“使用权者”有权对造成电梯事故的制造企业、安装企业、维保企业、检验单位和使用者追索相关损失。

　　怎样监督？广州电梯监管，更侧重社会监管

　　“广州与东莞的电梯设备与管理水平存在差异，相对于东莞市的试点改革，广州市更侧重社会监管。”据广州市质量技术监督局特种设备安全监管处的苏健主任介绍，广州将以维保标识和《安全隐患告知书》为切入点公示维保电梯安全状态。

　　据介绍，广州市电梯安全监管改革，主要是改革电梯维保运作模式，加强社会监督，改善维保服务。鼓励电梯制造单位逐步实现从设计、制造、安装、改造、维修到维保的终身负责制，维保单位的分布情况应保证在30分钟内抵达故障现场进行处置或开展救援。同时，建立电梯维保单位的信用档案，内容包括资质情况、投诉情况、复检情况、行政处罚情况等，逐步引导电梯使用单位合理选择维保单位。质监部门将加大对维保单位资源条件下降、救援不及时等各种违法行为的查处力度。

　　怎样索赔？引入保险制度，被困电梯也有望获赔偿

　　为配合新方案实施，我省还提出建立电梯事故责任险制度，形成以保险公司为主体的电梯事故社会救助系统和监督制约机制。记者昨天从广州市质监局了解到，“目前中国人保公司已经愿意承保，每台电梯只需要花100元，就可承保100万的金额。”

　　据介绍，保监部门将会同财政、质监部门研究制定电梯事故责任险实施方案，建立以“使用权者”为参保主体，特种设备生产企业、检验机构和维保单位参与，社会广泛认同和接受的电梯安全责任保险制度，形成全新的电梯安全风险救助机制，提高救助赔付能力。《方案》提出，“政府可向参保企业提供一定的保费补贴等经费补助。”

　　苏主任预计，年内将出台有关电梯维保资金筹集的指导文件，解决目前维修资金提取难的问题。省质监局有关负责人还透露，目前有关部门正在研究责任保险赔付的细则，确定“被困电梯多长时间能获多少赔偿”之类问题的详细规定。