近日，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部等9部委联合发布了《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》(以下简称《通知》)，规定《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》自2012年5月1日起实施。

　　据了解，《简明标准施工招标文件》共分招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式8章。《标准设计施工总承包招标文件》共分招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、发包人要求、发包人提供的资料、投标文件格式7章。

　　这两个文件对适用范围做出了明确界定：依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12个月、技术相对简单且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目，其施工招标文件应当根据《简明标准施工招标文件》编制;设计施工一体化的总承包项目，其招标文件应当根据《标准设计施工总承包招标文件》编制。

　　对工程建设项目的相关概念和范围，《通知》进行了明确：工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。据介绍，《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》着力解决施工招标文件编制中带有普遍性和共性的问题。一是与工程建设有关的现行法律法规相衔接，不做任何突破或超越。二是妥善处理好与行业标准施工招标文件的关系，对于行业要求差别较大的事项，由各行业标准施工招标文件规定。三是切实解决当前招标文件编制活动中存在的突出问题，如有些领域和活动缺乏相应的规范标准和文件，没有严格贯彻执行“公开、公平、公正”原则，程序不规范，方法不统一等，做出了相应规定。